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主题教育 · 整改进行时 服务科研永远在路上
发布时间:2019-12-02    信息来源:未知    浏览次数:

  “审批手续与流程复杂,科研经费可以简化报销流程,但加强事后抽查,加大违规违法处罚力度……”

  “减少不必要的报销打印凭证,如电子发票、支付凭据等,可上传电子凭证,无纸化办公……”

  今年上半年,“不忘初心、牢记使命”主题教育尚未在高校间开展,针对高校普遍存在的科研人员“报销繁”等现象,复旦大学财务与国有资产管理处未启先动,率先通过邮件方式在全校范围内进行问卷调查, 600多封反馈意见如雪片般飘来。

  科研经费使用及报销过程中的“堵点”“痛点”“难点”知道了,如何坚持问题导向,完善科研管理制度?如何遵循科研规律,落实科研管理自主权?如何在实际工作中,通过流程再造,探索“放管服”,提高科研管理服务效率?

  走进院系,听取一线科研人员意见和建议;走访兄弟院校,借鉴成功经验,探讨共性问题和困难;研究文件精神,深刻领会新形势下的科研经费管理,尊重科研活动的规律……2019年暑假来临之前,一份全新的《复旦大学科研经费报销管理办法》出台,财务与国有资产管理处联合科学技术研究院等管理部门结合学校科研活动的实际情况,推出了一系列整改举措。

  据处长余青介绍,按照新办法,报销材料尽可能简化,非必要的审批流程尽可能精简,一些开支标准要更为合理可行,“现在的差旅费标准更为人性化,以前人员分类比较单一,难以满足广大老师的住宿需求,而且地区划分多且分散,现在的人员分类更人性化、地区划分简单易于掌握,基本能满足各类老师的交通、住宿需求”,“同时回应广大科研人员呼声,下放科研经费的审批权限,实现项目负责人负责制,横向、纵向科研经费报销由项目负责人签字,不再需要院系签字、盖章,赋予科研人员更大自主权。”

  “这次改革,在充分尊重科研活动规律的基础上,把握好‘放’与‘管’之间的度,既为广大科研人员开辟绿色通道,又坚守底线和红线,尽可能为科研人员开放更为便捷的通道,确保把好政策落地、落细、落实。”余青说。

  “感受上确实不一样了,”历史地理研究所副所长、教授杨伟兵表示,“现在去报销,材料简化了,比如3000块以下的报销不再需要提供公务卡的支付凭据,如果报销流程出了问题,系统上会清楚地告诉你问题出在哪里,同时给出咨询电话和咨询人员的名字,电话沟通清楚后再去办理,非常方便,省了很多来回跑的环节。”

  改进科研服务,信息化手段也要跟上,以“科研财务信息系统”的上线为标志,科学技术研究院的科研管理信息系统和财务与国有资产管理处的财务系统正式对接,校内部门协同合作,尽量让数据多“跑路”,让科研人员少跑腿。

  据介绍,“科研财务信息系统”上线至今,已基本实现科研项目管理一站式服务,在线可以办理到款认领、预算编制、经费立项等科研经费业务。预算调整、经费外拨等功能即将上线。“科研人员通过网上系统办理业务,大量减少科研项目立项、报销等环节中的重复填报和重复跑部门。” 科学技术研究院常务副院长武利民说。

  “和以前需要现场办理项目到款及立项的手续相比,现在的流程简明清晰、操作便利,可以在网上系统中一键完成,大大节省了科研工作者的时间!”复旦大学物理学系教授修发贤如是说。

  据他介绍,如今获批的科研项目,基本信息已经在系统中预先被登记完成,课题负责人只需要补充相关的详细信息即可,办事人员不需要在部门之间频繁奔波,流程简化,实现了无纸化办公,与此同时,系统中可以清晰查询到与课题负责人及参与人相关的项目及金额,便于项目经费的使用和分配。

  《复旦大学科研经费报销管理办法》仅是第一步,后续一系列针对科研服务的问题检视与整改工作还在持续进行中。财务与国有资产管理处表示,《复旦大学科研经费报销管理办法》试行一段时间后,会根据实际执行情况建立科研经费报销负面清单,后续还会推出一系列管理办法,一个科研财务信息系统的2.0版也在酝酿之中。

  “‘科研服务’永远在路上,我们将进一步转变作风,坚守为教学科研服务这颗初心,牢固树立为师生服务意识、为教学科研服务意识,释放科研人员活力,提升服务,提高效率,提高师生满意度!”这是复旦“财务人”对广大师生的承诺。

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